2018年11月25日下午5點,貴陽市經濟開發(fā)區(qū)一小區(qū)因施工損壞天然氣管道致燃氣泄漏事故,經多方救援搶險,天然氣管道于當晚進行封堵,未造成人員傷亡。目前,事故原因正在進一步調查中。
預防和杜絕第三方施工破壞燃氣管道設施的防范措施:
1、規(guī)范施工:建立健全嚴格的施工申請、許可機制和工作聯(lián)系對接機制,提前做好安全防范
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十二條規(guī)定:“建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!币虼?,為了規(guī)范第三方施工,防止安全事故的發(fā)生,燃氣經營企業(yè)應該按法律、法規(guī)規(guī)定積極會同政府主管部門建立健全嚴格的施工申請、許可機制和工作聯(lián)系對接機制,提前做好安全防范,將預防關口提前,及早的消滅危險隱患。
2、加強施工監(jiān)管:應該加強第三方施工單位施工監(jiān)管,明確施工單位應盡的燃氣管網安全保護義務
依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條 在燃氣設施保護范圍內,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施。
3、燃氣公司應該加強對燃氣設施周邊施工的巡檢和監(jiān)控
在施工中,燃氣經營企業(yè)應該派專業(yè)技術人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)護,檢查施工單位是否按批準的施工保護方案的要求施工作業(yè),并做好安全保護技術措施。同時加強現(xiàn)場巡查,對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行現(xiàn)場監(jiān)督,對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。同時燃氣經營企業(yè)同時需要做好對管線的巡視檢查工作,安排每天進行燃氣管線的巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止某些施工單位的違規(guī)作業(yè)。
4、加大對破環(huán)燃氣設施的第三方施工單位的處罰力度
根據(jù)《刑法》第一百一十八條規(guī)定,“破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備,危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十九條規(guī)定,“破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備,造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”因此,政府主管部門應加大對違法違章施工的處罰力度,對第三方違法違章施工導致燃氣管道設施破壞并引發(fā)燃氣泄漏事故的行為依法嚴肅處罰。
5、施工單位在施工過程中嚴格遵守以下規(guī)定:
(1)燃氣管道敷設的區(qū)域及設施周圍,建造建筑物或者構造物時應及時與燃氣公司聯(lián)系;
(2)禁止在敷設有燃氣管道的區(qū)域設施周圍堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體、易燃易爆物品。
(3)禁止在敷設有燃氣管道的區(qū)域設施周圍進行機械開挖、爆破、起重吊裝、打樁、頂進等作業(yè)。
(4)不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃氣設施及安全警示標志;道路施工完成時必須埋設相應的標志樁;
(5)在沒有采取有效的保護措施前,不得在燃氣管道及設施上方開設臨時道路,不得在燃氣管道及設施上方停留、行走載重車輛、推土機等重型車輛;
(6)禁止其它嚴重危害燃氣管網安全運行的行為。